Statut
Krajowego Forum
Centrów Usług Społecznych

Preambuła

Centra Usług Społecznych to nowa jakość na gruncie polityki społecznej samorządów, która zakłada kompleksowe i powszechne świadczenie usług społecznych dla mieszkańców wspólnoty samorządowej, we współpracy z partnerami, w szczególności podmiotami ekonomii społecznej. Prowadzenie Centrów Społecznych  umożliwiła ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (zwana dalej Ustawą), która weszła w życie 1 stycznia 2020 r. Z kolei finansowanie pierwszych w Polsce Centrów Usług Społecznych zapewnił konkurs pn. „Wsparcie tworzenia centrów usług społecznych i rozwój dostarczanych przez nie usług”, organizowany w ramach Programu Wiedza Edukacja Rozwój. Celem konkursu było przeprowadzenie pilotażu rozwiązań przewidzianych w Ustawie.

Zapewnienie powszechności usług społecznych, i jednocześnie ich personalizacja oraz integracja i koordynacja usług społecznych na poziomie lokalnym to najważniejsze korzyści dla mieszkańców jakie niesie ze sobą wprowadzenie CUS, ale też wyzwania dla samorządów, związane z wypracowaniem skutecznych modeli ich wdrażania.  

Budowanie skutecznego systemu kompleksowych usług społecznych na lokalnym terenie jest trudnym doświadczeniem, które jednak warto podjąć dla poprawy jakości życia mieszkańców. Mając na uwadze szanse i korzyści, jakie daje współpraca międzyinstytucjonalna, postanowiono o powołaniu Krajowego Forum Centrów Usług Społecznych, które łączy centra usług społecznych i inne jednostki organizacyjne pomocy społecznej, we wspólnej idei wejścia na drogę „kroczącej zmiany systemowej” – od pomocy społecznej do usług społecznych.

I. Postanowienia ogólne

§ 1

1. Krajowe Forum Centrów Usług Społecznych, zwane dalej Krajowym Forum CUS jest samorządnym, apolitycznym, dobrowolnym i autonomicznym ciałem bez osobowości prawnej.
2. Krajowe Forum CUS powołuje się na czas nieokreślony.
3. Krajowe Forum CUS działa na podstawie statutu.

§ 2

1. Terenem działania Krajowego Forum CUS jest obszar Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Dla realizacji celów Krajowe Forum CUS może działać na terenie innych państw z poszanowaniem tamtejszego prawa.

II. Cele i sposoby działania

§ 3

1. Głównym celem działania Krajowego Forum CUS jest upowszechnianie rozwiązań związanych z centrami usług społecznych oraz profesjonalizacja działań istniejących
   i nowotworzonych centrów usług społecznych, a także doskonalenie świadczenia usług społecznych dla ogółu mieszkańców.  

2. Cele szczegółowe działania Krajowego Forum CUS:
   1. Wypracowanie skutecznych sposobów realizacji polityki społecznej. 
   2. Rozwój innowacyjnych rozwiązań w zakresie świadczenia usług społecznych. 
   3. Zwiększanie wiedzy i świadomości w zakresie roli usług społecznych. 
   4. Zwiększenia wiedzy, umiejętności i kompetencji kadr centrów usług społecznych i innych instytucji działających w obszarze pomocy i integracji społecznej.
   5. Wpływanie na zwiększanie jakości działania centrów usług społecznych.
   6. Inicjowanie i wypracowywanie zmian prawnych dotyczących polityki społecznej oraz usług społecznych.
   7. Promowanie centrów usług społecznych. 

§ 4

Krajowe Forum CUS realizuje swoje cele w szczególności poprzez:

1. Organizowanie, inicjowanie i finansowanie: szkoleń i warsztatów; seminariów, kongresów i konferencji; spotkań, debat i dyskusji panelowych; programów szkoleniowych
   i edukacyjnych; oraz innych przedsięwzięć o podobnych charakterze. 
2. Organizowanie, inicjowanie i finansowanie działalności konsultacyjnej i doradczej związanej z celami statutowymi  Krajowego Forum CUS.
3. Organizowanie, inicjowanie i finansowanie wizyt studyjnych. 
4. Organizowanie, inicjowanie i finansowanie akcji i działań promocyjnych oraz upowszechniających. 
5. Opracowywanie, konsultowanie i prowadzenie badań, analiz, diagnoz, programów i strategii. 
6. Opracowywanie, opiniowanie i wyrażanie stanowiska oraz przygotowywanie propozycji w zakresie rozwiązań legislacyjnych.
7. Opracowywanie i wyrażanie opinii w zakresie obowiązujących przepisów prawa.  
8. Prowadzenie działalności wydawniczej. 
9. Realizację samodzielnie i w partnerstwie projektów w obszarze celów statutowych CUS. 
10. Współpraca z organami samorządowymi, państwowymi, sektorem gospodarczym, środkami masowego przekazu oraz organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami
    i osobami funkcjonującymi w obszarze celów statutowych Krajowego Forum CUS.
11. Pozyskiwanie środków finansowych na działania związane z realizacją celów statutowych Krajowego Forum CUS. 
12. Inne działania pozwalające realizować cele statutowe Krajowego Forum CUS.

III. Członkowie Krajowego Forum CUS

§ 5 

1. Członkami Krajowego Forum CUS mogą być osoby fizyczne i prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej.  
2. Członkowie Krajowego Forum CUS dzielą się na:
   1. Członków zwyczajnych 
   2. Członków wspierających. 

§ 6

1. Członkami zwyczajnymi Krajowego Forum CUS mogą być:
   1. Centra Usług Społecznych – reprezentowane przez Dyrektora CUS lub osobę wskazaną przez Dyrektora, 
   2. Ośrodki Pomocy Społecznej i Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie reprezentowane przez Dyrektora/Kierownika OPS/PCPR lub osobę wskazaną przez Dyrektora/Kierownika i posiadający rekomendację dwóch członków Krajowego Forum CUS.
2. Członkiem zwyczajnym Krajowego Forum CUS mogą być podmioty wymienione w ust. 1 niniejszego §, które:
   1. Złożyły pisemną deklarację członkowską,
   2. Przedstawią pozytywną opinię dwóch członków Krajowego Forum CUS (w wypadku podmiotów, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 2).
3. Członek zwyczajny Krajowego Forum CUS ma prawo:
   1. Uczestniczyć w spotkaniach i pracach  Krajowego Forum CUS,
   2. Korzystać z dorobku, zasobów i wszelkich form działalności Krajowego Forum CUS, 
   3. Zgłaszać wnioski i opinie do organów Krajowego Forum CUS,
   4. Biernego i czynnego uczestnictwa w wyborach do władz Krajowego Forum CUS.
4. Członek zwyczajny ma obowiązek:
   1. Aktywnego brania udziału w działalności Krajowego Forum CUS,
   2. Promowania i realizowania celów Krajowego Forum CUS, 
   3. Przestrzegania statutu i uchwał władz Krajowego Forum CUS.
5. Utrata członkostwa zwyczajnego w Krajowym Forum CUS następuje wskutek:
   1. Pisemnej rezygnacji złożonej na ręce Zarządu,
   2. Wykluczenia przez Zarząd:
      1. z powodu łamania statutu, działalności na szkodę Krajowego Forum CUS lub  nieprzestrzegania uchwał władz Krajowego Forum CUS, 
      2. z powodu notorycznego uchylania się od udziału w pracach Krajowego  Forum CUS.

6. Zarząd podejmuje uchwałę w sprawie wykluczenia członka CUS z własnej inicjatywy lub po złożeniu pisemnego wniosku przez co najmniej dwóch członków Krajowego Forum CUS. Od uchwały Zarządu w sprawie przyjęcia lub odmowy przyjęcia w poczet członków Krajowego Forum CUS  lub pozbawienia członkostwa zainteresowanemu przysługuje odwołanie do Walnego Zgromadzenia Zebrania Członków Krajowego Forum CUS. Uchwała Walnego Zgromadzenia jest ostateczna.

§ 7

1. Członkiem wspierającym może być osoba fizyczna, prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej.
2. Członkowie wspierający nie posiadają biernego i czynnego prawa wyborczego.
3. Członkowie wspierający wyrażają wolę pomocy i promowania idei zawartych w celach statutowych Krajowego Forum CUS. 
4. Decyzję w sprawie przyjęcia członka wspierającego podejmuje Zarząd w drodze uchwały po podpisaniu przez kandydata specjalnej deklaracji członkowskiej. Zapisy § 6 ust. 6 stosuje się odpowiednio.  

§ 8

W pracach Krajowego Forum CUS mogą uczestniczyć inne osoby na zaproszenie Zarządu Krajowego Forum CUS oraz Stowarzyszenia Centrum Wspierania Aktywności Lokalnej CAL z siedzibą w Warszawie.

IV. Władze Krajowego Forum CUS

§ 9 

Władzami Krajowego Forum CUS są:

1. Walne Zebranie Członków Krajowego Forum CUS. 
2. Zarząd Krajowego Forum CUS.  

§ 10

1. Walne Zebrania Członków Krajowego Forum CUS jest najwyższą władzą Krajowego Forum CUS. W Walnym Zebraniu biorą udział: 
   1. z głosem stanowiącym - członkowie zwyczajni, 
   2. z głosem doradczym - członkowie wspierający oraz zaproszeni goście.
2. Walne Zebranie Członków Krajowego Forum CUS zwoływane jest przez Zarząd przynajmniej raz w roku z inicjatywy Zarządu lub na wniosek 1/5 członków zwyczajnych lub na wniosek Stowarzyszenia Centrum Wspierania Aktywności Lokalnej CAL z siedzibą w Warszawie.
3. Zwołanie Walnego Zebrania Członków Krajowego Forum CUS winno nastąpić w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące od daty złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1. 
4. Walne Zebranie Członków Krajowego Forum CUS podejmuje uchwały zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy członków, za wyjątkiem ust. 5. 
5. Uchwałę o zmianie statutu lub rozwiązaniu Krajowego Forum CUS, Walne Zebranie  Krajowego Forum CUS podejmuje większością ¾ głosów, w obecności co najmniej połowy członków. 
6. W razie braku quorum Walne Zebranie Członków Krajowego Forum CUS odbywa się w drugim terminie (tego samego dnia po upływie 30 minut bez względu na liczbę obecnych członków uprawnionych do głosowania). 
7. Walne Zebranie może być zwołane w formie stacjonarnej lub zdalnej, tj. przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej. 

§ 11

Do kompetencji Walnego Zebrania Członków Krajowego Forum CUS należy:  

1. Uchwalenie statutu i dokonywanie w nim zmian.
2. Uchwalanie priorytetów działania Krajowego Forum CUS.
3. Powoływanie i odwoływanie Zarządu Krajowego Forum CUS.
4. Rozpatrywanie oraz zatwierdzanie sprawozdań merytorycznych składanych przez Zarząd za okres roku. 
5. Rozpatrywanie oraz przyjmowanie informacji finansowej  składanej przez Zarząd. 
6. Przyjmowanie planu finansowego opracowanego przez Zarząd.
7. Rozpatrywanie i zatwierdzanie sprawozdań merytorycznych za okres kadencji. 
8. Rozpatrywanie oraz przyjmowanie informacji finansowej  składanej przez Zarząd za okres kadencji.
9. Rozpatrywanie wniosków i postulatów zgłaszanych przez członków i organy Krajowego Forum CUS.  
10. Inne sprawy wskazane statutem.
11. Posiedzenia Walnego Zebrania Członków Krajowego Forum CUS są protokołowane lub nagrywane.

§ 12

1. Organem wykonawczym Krajowego Forum CUS jest Zarząd, który liczy od 3-7 osób.
2. Zarząd jest powołany do kierowania całą działalnością Krajowego Forum CUS, zgodnie ze statutem i z uchwałami Walnego Zebrania Członków Krajowego Forum CUS,  reprezentuje Krajowe Forum CUS na zewnątrz, organizuje jego pracę oraz prezentuje stanowiska wypracowane przez członków Forum. 
3. Członków Zarządu wybiera Walne Zebranie w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów. 
4. Członkowie Zarządu spośród siebie wybierają Przewodniczącego.
5. Kadencja Zarządu trwa trzy lata. 
6. Zarząd składa sprawozdanie z działalności Krajowego Forum CUS na Walnym Zebraniu. 
7. W przypadku rezygnacji z członkostwa w Zarządzie lub ustania członkostwa w Krajowym Forum CUS na zasadach określonych Statutem, Zarządowi przysługuje prawo kooptacji. Liczba osób dokooptowanych nie może przekraczać 1/3 liczby członków pochodzących z wyboru. 
8. Posiedzenia Zarządu odbywają się nie rzadziej niż raz na pół roku. 

§ 13

1. Do kompetencji Zarządu należy:
   1. Realizacja celów statutowych Krajowego Forum CUS.
   2. Realizacja uchwał i wniosków Walnego Zebrania Członków.
   3. Opracowanie i monitorowanie realizacji działań Krajowego Forum CUS.
   4. Bieżące realizowanie zadań wynikających ze statutu i przyjętych programów. 
   5. Prezentowanie stanowisk wypracowanych przez członków Krajowego Forum CUS.
   6. Reprezentowanie Krajowego Forum CUS wobec instytucji zewnętrznych.
   7. Zwoływanie Walnego Zebrania Członków.
   8. Rekomendowanie i przedstawianie na Walnym Zebraniu Członków propozycji zmian do statutu i przyjętych programów.
   9. Powoływanie stałych i doraźnych zespołów problemowych. 
   10. Opracowywanie i uchwalanie planu finansowego. 
   11. Opracowywanie i przedstawianie rocznego sprawozdania merytorycznego oraz informacji  finansowych. 
   12. Zawieranie umów o współpracy.
   13. Przyjmowanie i wykreślanie członków Krajowego Forum CUS. 
   14. Ustanawianie wyróżnień oraz przyznawanie ich osobom fizycznym i prawnym. 
   15. Podejmowanie uchwał w innych sprawach, niezastrzeżonych w statucie dla innych organów Forum.
2. Uchwały i inne czynności Zarządu Krajowego Forum CUS nie mogą być sprzeczne ze Statutem.  

§ 14 

1. Posiedzenia Zarządu zwołuje się nie rzadziej niż 2 razy w roku i przewodniczy im Przewodniczący lub osoba przez niego upoważniona. 
2. Posiedzenia Zarządu Krajowego Forum CUS mogą mieć charakter otwarty lub zamknięty. 
3. W posiedzeniach otwartych na zaproszenie Zarządu mogą brać udział osoby niebędące Członkami Zarządu Krajowego Forum CUS. 
4. Posiedzenia Zarządu mogą się odbywać z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej. 
5. Uchwały Zarządu zapadają zwykłą większością głosów przy udziale co najmniej połowy członków Zarządu. W razie równej ilości głosów decyduje głos przewodniczącego posiedzenia. 
6. Uchwały Zarządu są podejmowane są w formie pisemnej na stacjonarnych posiedzeniach Zarządu lub za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej.
7. Posiedzenia Zarządu Krajowego Forum CUS są protokołowane lub nagrywane. 

§ 15

1. Krajowe Forum CUS może powołać Radę Programową, która będzie używała nazwy Krajowa Rada CUS.
2. Krajowa Rada CUS jest organem doradczym i opiniującym Krajowego Forum CUS, składającym się od dziesięciu do  dwudziestu członków i jest wybierana przez Zarząd Krajowego Forum CUS. Rada wybiera ze swego grona Przewodniczącego Rady, który kieruje jej pracami.
3. Członkami Krajowej Rady CUS mogą być osoby fizyczne i/lub prawne, które spełniają jeden z poniższych warunków: 
   1. wspierają działalność Krajowego Forum CUS i/lub są członkami wspierającymi 
   2. posiadają bogate doświadczenie na polu związanym z celami Krajowego Forum CUS
   3. swoją działalnością przyczyniają się do realizacji celów statutowych Krajowego Forum CUS
   4. są znaczące ze względu na swój udział w społeczności lokalnej.
4. Członkostwo w Krajowej Radzie CUS ustaje na skutek:
   1. pisemnej rezygnacji z członkostwa, 
   2. śmierci członka Rady,
   3. pozbawienia praw publicznych,
   4. całkowitej bądź częściowej utraty zdolności do czynności prawnych,
   5. odwołania przez Walne Zebranie Członków Krajowego Forum CUS.
5. Do zadań Krajowej Rady CUS należą w szczególności:
   1. opiniowanie bieżącej działalności Zarządu Krajowego Forum CUS,
   2. analityczna refleksja nad rozwojem modelu i praktyki CUS,
   3. przygotowywanie wniosków i ekspertyz dotyczących różnych aspektów działalności CUS,
   4. przygotowywanie propozycji działań programowych dla Krajowego Forum CUS.
6. Wnioski i opinie Krajowej Rady CUS nie są wiążące dla Krajowego Forum CUS.
7. W skład Krajowej Rady CUS nie mogą wchodzić osoby pozostające z członkami Zarządu w związku małżeńskim, we wspólnym pożyciu, w stosunku pokrewieństwa, powinowactwa lub podległości służbowej.
8. Krajowa Rada CUS podejmuje decyzje na posiedzeniach lub drogą obiegową przy wykorzystaniu środków elektronicznych, w formie uchwał – zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy członków Rady.
9. Posiedzenie Krajowej Rady CUS zwołuje Przewodniczący Rady przesyłając informację o terminie pocztą elektroniczną, wiadomością SMS lub w inny skuteczny sposób na co najmniej 3 dni przed planowanym terminem posiedzenia. O posiedzeniu muszą być zawiadomieni wszyscy członkowie Rady.
10. Posiedzenia Krajowej Rady CUS odbywają się w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na rok.
11. Z posiedzenia Krajowej Rady CUS sporządza się protokół, który podpisują wszyscy uczestniczący w posiedzeniu członkowie Rady. 

V. Regionalne Fora CUS

§ 16

1. Regionalne Forum CUS może zostać powołane przez Zarząd Krajowego Forum CUS
   w regionie (województwie), w którym deklarację uczestnictwa w Krajowym Forum CUS złożyło co najmniej 5 podmiotów (CUS, OPS lub PCPR). 
2. Regionalne Fora CUS mogą posiadać nazwy regionalne ustalone uchwałą zarządu szczebla regionalnego, z zastrzeżeniem, iż w nazwie powinien pojawić się zwrot „Regionalne Forum CUS”
3. Regionalne Fora CUS podlegają pod Zarząd Krajowego Forum CUS.  

§ 17

1. Organami Regionalnych Forów CUS są:
   1. Walne Zebranie Członków,
   2. Zarząd.

2. Kadencja Organów trwa 3 lata. 

§ 18

1. Do kompetencji Walnego Zebrania Członków Regionalnego Forum CUS należy:
   1. Uchwalanie priorytetów działania Regionalnego Forum CUS.
   2. Powoływanie i odwoływanie Zarządu Regionalnego Forum CUS.
   3. Rozpatrywanie oraz zatwierdzanie sprawozdań merytorycznych składanych przez Zarząd Regionalnego Forum CUS za okres roku. 
   4. Rozpatrywanie oraz przyjmowanie informacji finansowej składanej przez Zarząd Regionalnego Forum CUS za okres roku. 
   5. Przyjmowanie planu finansowego opracowanego przez Zarząd Regionalnego Forum CUS.
   6. Rozpatrywanie i zatwierdzanie sprawozdań merytorycznych składanych przez Zarząd Regionalnego Forum CUS za okres kadencji. 
   7. Rozpatrywanie oraz przyjmowanie informacji finansowej  składanej przez Zarząd Regionalnego Forum CUS za okres kadencji. 
   8. Rozpatrywanie wniosków i postulatów zgłaszanych przez członków Regionalnego Forum CUS.  
   9. Inne sprawy wskazane statutem. 

§ 19

1. Organem wykonawczym Regionalnego Forum CUS jest Zarząd, który liczy od 1-3 osób.
2. Zarząd jest powołany do kierowania całą działalnością Regionalnego Forum CUS, zgodnie ze statutem, reprezentuje Forum na zewnątrz, organizuje jego pracę oraz prezentuje stanowiska wypracowane przez członków Forum. 
3. Członków Zarządu wybiera Walne Zebranie w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów. 
4. Członkowie Zarządu spośród siebie wybierają Przewodniczącego.
5. Kadencja Zarządu trwa trzy lata. 
6. Zarząd składa sprawozdanie z działalności Regionalnego Forum CUS na Walnym Zebraniu. Sprawozdanie jest przyjmowane przez Walne Zebranie Krajowego Forum CUS. 
7. W przypadku rezygnacji z członkostwa w Zarządzie lub ustania członkostwa w Forum CUS na zasadach określonych Statutem, Zarządowi przysługuje prawo kooptacji. Liczba osób dokooptowanych nie może przekraczać 1/3 liczby członków pochodzących z wyboru. 
8. Posiedzenia Zarządu odbywają się nie rzadziej niż raz na pół roku. 

§ 20

1. Do kompetencji Zarządu Regionalnego Forum CUS należy:
   1. Realizacja celów statutowych Regionalnego Forum CUS.
   2. Realizacja uchwał i wniosków Walnego Zebrania Członków.
   3. Opracowanie i monitorowanie realizacji działań Regionalnego Forum CUS.
   4. Bieżące realizowanie zadań wynikających ze statutu i przyjętych programów. 
   5. Prezentowanie stanowisk wypracowanych przez członków Regionalnego Forum CUS .
   6. Reprezentowanie Regionalnego Forum CUS wobec instytucji zewnętrznych.
   7. Zwoływanie Walnego Zebrania Członków.
   8. Powoływanie stałych i doraźnych zespołów problemowych. 
   9. Opracowywanie i uchwalanie planu finansowego. 
   10. Opracowywanie i przedstawianie rocznego sprawozdania merytorycznego oraz informacji  finansowych. 
   11. Zawieranie umów o współpracy.
   12. Podejmowanie uchwał w innych sprawach, niezastrzeżonych w statucie dla innych organów Forum.
2. Uchwały i inne czynności Zarządu Regionalnego Forum CUS nie mogą być sprzeczne ze Statutem. 

VI. Finansowanie Krajowego Forum CUS

§ 21

1. Środki na działalność Krajowego Forum CUS pochodzić mogą z następujących źródeł:
   1. Darowizn, 
   2. Indywidualnych wpłat, 
   3. Udziału w programach i projektach, 
   4. Innych źródeł.
2. W związku z nieposiadaniem osobowości prawnej obsługę finansową Krajowego Forum CUS będzie prowadzić na warunkach szczegółowo uzgodnionych Stowarzyszenie Centrum Wspierania Aktywności Lokalnej CAL z siedzibą w Warszawie.

VII. Partnerzy Krajowego Forum CUS

§ 22

1. Partnerem Strategicznym Krajowego Forum CUS jest: Stowarzyszenie Centrum Wspierania Aktywności Lokalnej CAL z siedzibą w Warszawie. CAL zapewnia obsługę administracyjną, finansową i księgową Krajowego Forum CUS na zasadach określonych w odrębnym porozumieniu.
2. Dla osiągnięcia swych celów Krajowe Forum CUS może podejmować partnerską współpracę oraz realizować wspólne i samodzielne projekty oraz  pozyskiwać środki ze wszelkich źródeł we współdziałaniu z innymi organizacjami, instytucjami państwowymi i osobami trzecimi fizycznymi i prawnymi.